□ 呂忠梅

作為知識(shí)外在表達(dá)形式的話語(yǔ)體系，具有內(nèi)聚價(jià)值共識(shí)與對(duì)外交流溝通的雙重功能，采用何種話語(yǔ)表征思想、觀點(diǎn)、理論、文化以及使用何種語(yǔ)言文字、詞匯、句式、符號(hào)加以表達(dá)，都直接關(guān)系到理論的傳播與接受程度。從發(fā)生學(xué)上看，環(huán)境法興起于第二次世界大戰(zhàn)之后，迄今僅有50多年的歷史，雖然西方發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題而主動(dòng)變革法律是環(huán)境法產(chǎn)生的直接原因，但環(huán)境問(wèn)題的全球性使得世界各國(guó)在環(huán)境保護(hù)上比較容易達(dá)成一致；尤其是20世紀(jì)80年代以后，國(guó)際環(huán)境保護(hù)成為“南北合作”“南南合作”的最重要領(lǐng)域，“可持續(xù)發(fā)展”已成為當(dāng)代國(guó)際社會(huì)最大的共識(shí)。中國(guó)自1972年參加聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議以后，一直積極參與國(guó)際環(huán)境保護(hù)事務(wù)，已參加或締結(jié)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域國(guó)際公約和條約30余件，履約機(jī)制有效運(yùn)行。尤其是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)主張、中國(guó)智慧、中國(guó)方案越來(lái)越得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。這對(duì)于建構(gòu)中國(guó)的環(huán)境法話語(yǔ)體系，提煉融通中外的新概念、新范疇、新表達(dá)而言，是個(gè)極好的契機(jī)，為不斷擴(kuò)大“中國(guó)表達(dá)”的認(rèn)可度、影響力、引領(lǐng)力提供了廣闊的空間。滿足環(huán)境法知識(shí)體系中國(guó)化、時(shí)代化、體系化建構(gòu)的需要，是新時(shí)代環(huán)境法學(xué)的重要使命。當(dāng)前，最重要的是以“中國(guó)式現(xiàn)代化”為底蘊(yùn)，在“可持續(xù)發(fā)展”的法律化方面提煉更多有影響力、引領(lǐng)力的“中國(guó)表達(dá)”。

人與自然和諧共生

正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，建立科學(xué)、理性的自然觀、生命觀、人類觀，是環(huán)境法產(chǎn)生的前提，也是獲得國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的前提。中國(guó)環(huán)境法基于“天人合一”“道法自然”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化而形成的“人與自然和諧共生”的價(jià)值追求，與“可持續(xù)發(fā)展”同向同行，既是“中國(guó)式現(xiàn)代化”的重要特征，也蘊(yùn)含著全人類的共同價(jià)值。世界各國(guó)應(yīng)“同心協(xié)力，抓緊行動(dòng)，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，共建萬(wàn)物和諧的美麗家園”。

共謀全球生態(tài)文明

準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大趨勢(shì)、順應(yīng)時(shí)代潮流，是環(huán)境法治道路得到世界認(rèn)可、獲得國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)。中國(guó)面對(duì)百年未有之大變局和世界風(fēng)云變幻，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路、走合作共贏道路，不以侵略方式掠奪他國(guó)資源，不向別國(guó)轉(zhuǎn)移污染，而是倡導(dǎo)美美與共，主張“國(guó)際社會(huì)應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”。這既是“中國(guó)式現(xiàn)代化”的中國(guó)特色，也是全人類的共同追求。比如，中國(guó)已經(jīng)在應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作中提出了“各盡所能、合作共贏”“奉行法治、公平正義”“包容互鑒、共同發(fā)展”的理念，得到廣泛認(rèn)同。環(huán)境法的任務(wù)是，全面梳理整合在全球環(huán)境治理中的中國(guó)主張，并以此為基礎(chǔ)，賦予“共謀全球生態(tài)文明”法律價(jià)值內(nèi)核、制度內(nèi)涵、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)，為建立公正合理和平等開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境治理規(guī)則、促進(jìn)全球環(huán)境治理合作、公平解決國(guó)際環(huán)境爭(zhēng)端等提出更加具體、明確的中國(guó)方案。

綠色發(fā)展

在全球性環(huán)境保護(hù)方面，“可持續(xù)發(fā)展”已成為全球最大共識(shí)，是環(huán)境立法一體化的基礎(chǔ)，不僅作為世界各國(guó)編纂環(huán)境法典、制定或修訂環(huán)境基本法（綜合法）的依據(jù)，而且成為當(dāng)代國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約條約或區(qū)域合作的基礎(chǔ)。世界各國(guó)為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展國(guó)家轉(zhuǎn)型，也提出了符合自身國(guó)情的戰(zhàn)略并以法律方式加以宣示，呈現(xiàn)“各美其美”態(tài)勢(shì)。中國(guó)環(huán)境法確立了節(jié)約資源能源、實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的原則和制度，以法治手段推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展國(guó)家轉(zhuǎn)型?！熬G色發(fā)展”既是中國(guó)建構(gòu)新發(fā)展格局的新發(fā)展理念之一，也以其與“創(chuàng)新發(fā)展”“協(xié)調(diào)發(fā)展”“開(kāi)放發(fā)展”“共享發(fā)展”的協(xié)同關(guān)系，體現(xiàn)了“可持續(xù)發(fā)展”的核心價(jià)值和系統(tǒng)性思維，是值得進(jìn)一步詮釋的“中國(guó)表達(dá)”。

除了以上這些話語(yǔ)之外，還有一些國(guó)際社會(huì)已接受的“中國(guó)表達(dá)”，如“生態(tài)優(yōu)先、自然恢復(fù)”“綠色司法”等，也值得從系統(tǒng)性、體系性建構(gòu)環(huán)境法話語(yǔ)體系方面加以深入研究。與此同時(shí)，中華法系中有大量規(guī)范化、概括化的法律術(shù)語(yǔ)構(gòu)成中國(guó)古代法典的基石，高超的立法技術(shù)與簡(jiǎn)明的專業(yè)語(yǔ)言相得益彰。這些凝聚著民族精神和文化的術(shù)語(yǔ)和規(guī)則，至今仍具有生命力。在傳統(tǒng)法律中提煉彰顯原創(chuàng)性、體現(xiàn)民族性的概念、范疇、表述，歸納總結(jié)環(huán)境立法技術(shù)、立法方法，也是建構(gòu)中國(guó)自主環(huán)境法話語(yǔ)體系的重要來(lái)源。

中國(guó)環(huán)境法的話語(yǔ)體系是一個(gè)宏大的理論命題，并且處于不斷發(fā)展的過(guò)程，目前的總結(jié)受到已有經(jīng)驗(yàn)和未來(lái)展望的限制，還難以真正深入并獲得無(wú)可爭(zhēng)議的結(jié)論，因此《建構(gòu)中國(guó)自主的環(huán)境法知識(shí)體系》一書對(duì)該問(wèn)題僅進(jìn)行初步的討論，并且以“中國(guó)環(huán)境法話語(yǔ)論”為題納入環(huán)境法理論體系之中，提出環(huán)境法話語(yǔ)體系的基本構(gòu)想，也期待學(xué)界有更多的討論。